Decreto 1072 de 2015: Tu Guía Práctica del SG-SST Paso a Paso
Decreto 1072 de 2015: Tu Guía Práctica del SG-SST Paso a Paso
El Decreto 1072 de 2015 es el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo en Colombia. Es, en pocas palabras, el libro donde está toda la normatividad laboral compilada en un solo cuerpo jurídico. Y dentro de ese decreto, hay un capítulo que toda empresa debe conocer a fondo: el que regula el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Si eres gerente, responsable de talento humano, coordinador de SST o simplemente quieres entender qué exige la ley para proteger la salud de los trabajadores, esta guía práctica te explica paso a paso cómo funciona el Decreto 1072, qué debes implementar y cómo evitar errores que pueden costarte millones en multas y sanciones.
En GSL Ocupacional, con más de 12 años acompañando a empresas de la Costa Caribe colombiana, hemos visto de todo: empresas que implementan su SG-SST de forma ejemplar y empresas que no saben por dónde empezar. Esta guía es para ambas.
Estructura del Decreto 1072 de 2015
El Decreto 1072 es extenso — tiene varios libros, partes, títulos y capítulos. Lo que nos interesa para efectos de salud ocupacional se encuentra en:
Libro 2 → Parte 2 → Título 4 → Capítulo 6
Este capítulo, que va del artículo 2.2.4.6.1 al 2.2.4.6.42, contiene todas las disposiciones sobre el SG-SST. Es la columna vertebral normativa que toda empresa debe implementar.
Organización del Capítulo 6
| Sección | Artículos | Contenido | |---|---|---| | Objeto, campo de aplicación y definiciones | 2.2.4.6.1 a 2.2.4.6.2 | Alcance del SG-SST y definiciones clave | | Política de SST | 2.2.4.6.5 a 2.2.4.6.7 | Requisitos de la política | | Organización del SG-SST | 2.2.4.6.8 a 2.2.4.6.14 | Obligaciones, responsabilidades, documentación | | Planificación | 2.2.4.6.15 a 2.2.4.6.19 | Identificación de peligros, evaluación de riesgos, planificación | | Aplicación | 2.2.4.6.20 a 2.2.4.6.30 | Medidas de prevención, gestión del cambio, adquisiciones, contratación | | Auditoría y revisión | 2.2.4.6.29 a 2.2.4.6.34 | Auditoría interna, revisión por la dirección, investigación de AT y EL | | Mejoramiento | 2.2.4.6.33 a 2.2.4.6.37 | Acciones correctivas, preventivas y de mejora | | Disposiciones finales | 2.2.4.6.36 a 2.2.4.6.42 | Sanciones, transición, vigencia |
El Ciclo PHVA: El Motor del SG-SST
El SG-SST se fundamenta en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), también conocido como PDCA (Plan, Do, Check, Act). Este ciclo de mejora continua es la metodología central del sistema:
Planificar (Plan)
- Definir la política de SST
- Realizar la evaluación inicial del sistema
- Identificar peligros, evaluar y valorar riesgos
- Definir objetivos medibles del SG-SST
- Establecer el plan de trabajo anual
- Programar evaluaciones médicas ocupacionales
- Definir indicadores de estructura, proceso y resultado
Hacer (Do)
- Ejecutar el plan de trabajo anual
- Realizar los exámenes médicos ocupacionales
- Implementar medidas de prevención y control
- Ejecutar capacitaciones en SST
- Gestionar los cambios organizacionales que afecten la SST
- Documentar y reportar accidentes e incidentes
- Aplicar la batería de riesgo psicosocial
- Implementar programas de vigilancia epidemiológica
Verificar (Check)
- Realizar auditorías internas del SG-SST
- Medir los indicadores definidos
- Revisar el cumplimiento de los estándares mínimos
- Realizar la revisión por la dirección
- Investigar accidentes de trabajo y enfermedades laborales
Actuar (Act)
- Implementar acciones correctivas a partir de hallazgos
- Definir acciones preventivas basadas en tendencias
- Actualizar el SG-SST según cambios normativos o organizacionales
- Aplicar mejora continua al sistema
Obligaciones por Tamaño de Empresa
No todas las empresas deben cumplir exactamente lo mismo. La Resolución 0312 de 2019 establece estándares diferenciados según el tamaño y el nivel de riesgo:
Empresas de 10 trabajadores o menos (Riesgo I, II, III)
- 7 estándares mínimos a cumplir
- El responsable del SG-SST puede ser el empleador o un trabajador designado con capacitación virtual de 50 horas
- Requiere evaluaciones médicas ocupacionales obligatorias
- Debe tener identificación de peligros y evaluación de riesgos
Empresas de 11 a 50 trabajadores (Riesgo I, II, III)
- 21 estándares mínimos a cumplir
- El responsable del SG-SST debe ser una persona con formación técnica o tecnológica en SST, o persona con licencia vigente
- Mayor documentación requerida
- Plan de trabajo anual obligatorio
Empresas de más de 50 trabajadores o cualquier tamaño con Riesgo IV y V
- 60 estándares mínimos a cumplir
- Requiere profesional en SST con licencia vigente como responsable del sistema
- Documentación completa y estructurada
- Auditoría anual obligatoria
- Comité Paritario de SST (COPASST) obligatorio
- Comité de Convivencia Laboral obligatorio
Documentación Requerida del SG-SST
El Decreto 1072 exige que el SG-SST esté documentado. Estos son los documentos esenciales:
Documentos obligatorios
- Política de SST: Firmada por el representante legal, comunicada a todos los niveles
- Objetivos del SG-SST: Medibles, alcanzables, con indicadores definidos
- Responsabilidades en SST: Documento que asigna responsabilidades por cargo
- Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPEVR): Matriz actualizada
- Plan de trabajo anual: Con cronograma, responsables, recursos y metas
- Programa de capacitación anual: Con temas, público objetivo y cronograma
- Procedimiento de evaluaciones médicas ocupacionales: Profesiograma por cargo
- Registro de evaluaciones médicas ocupacionales: Certificados de aptitud
- Programas de vigilancia epidemiológica: Según riesgos prioritarios
- Plan de emergencias: Con brigadas, recursos y simulacros
- Investigación de accidentes e incidentes: Formato y procedimiento
- Indicadores del SG-SST: De estructura, proceso y resultado
- Registro de entrega de EPP: Con firma del trabajador
- Actas del COPASST: Reuniones mensuales documentadas
- Informe de condiciones de salud: Con análisis estadístico de evaluaciones médicas
- Matriz legal: Normatividad aplicable actualizada
Tiempo de conservación
- La documentación del SG-SST debe conservarse por un mínimo de 20 años contados a partir del cese de la relación laboral del trabajador
- Las historias clínicas ocupacionales tienen su propio régimen de custodia bajo la Resolución 2346 de 2007
El Rol de la Salud Ocupacional en el SG-SST
Las evaluaciones médicas ocupacionales no son un componente aislado — son parte integral del SG-SST. El Decreto 1072 las menciona explícitamente en varios artículos:
Artículo 2.2.4.6.24: Medidas de prevención y control
Establece que el empleador debe garantizar la realización de evaluaciones médicas ocupacionales como parte de las medidas de prevención.
Artículo 2.2.4.6.12: Documentación
Incluye los resultados de los perfiles epidemiológicos y las evaluaciones médicas como documentos obligatorios del SG-SST.
Artículo 2.2.4.6.16: Evaluación inicial
La evaluación inicial del SG-SST debe incluir un análisis de las condiciones de salud de los trabajadores, basado en las evaluaciones médicas ocupacionales.
Cómo se conecta con los servicios de GSL
En GSL Ocupacional, nuestros servicios están diseñados para alimentar directamente el SG-SST de tu empresa:
- Los exámenes médicos laborales generan los certificados de aptitud y los datos para indicadores de salud
- Las evaluaciones complementarias permiten una vigilancia epidemiológica precisa
- El laboratorio clínico ocupacional aporta resultados confiables para el diagnóstico
- Los programas de salud integral laboral alimentan las actividades de promoción y prevención del SG-SST
- La telemedicina ocupacional facilita el seguimiento de casos sin interrumpir la operación
Implementación Paso a Paso del SG-SST
Paso 1: Evaluación inicial
Antes de implementar, necesitas saber dónde estás. Realiza una evaluación inicial que incluya:
- Estado actual de cumplimiento normativo
- Identificación de peligros y evaluación de riesgos
- Condiciones de salud de los trabajadores (basada en evaluaciones médicas)
- Revisión de indicadores de accidentalidad y enfermedad laboral
- Análisis del presupuesto disponible para SST
Paso 2: Definir la política y los objetivos
La política de SST debe:
- Estar firmada por la alta dirección
- Ser específica para la empresa y sus riesgos
- Incluir el compromiso de cumplir la legislación vigente
- Comprometerse con la protección de la salud de los trabajadores
- Ser comunicada a todos los niveles de la organización
- Ser revisada al menos una vez al año
Los objetivos deben ser SMART: específicos, medibles, alcanzables, relevantes y con tiempo definido.
Paso 3: Organizar el sistema
- Designar al responsable del SG-SST según el tamaño de la empresa
- Constituir el COPASST (empresas de 10+ trabajadores)
- Constituir el Comité de Convivencia Laboral
- Definir los recursos financieros, técnicos y humanos
- Asignar responsabilidades a cada nivel de la organización
Paso 4: Planificar
- Elaborar la matriz de peligros y riesgos (IPEVR)
- Definir el profesiograma con las evaluaciones médicas por cargo
- Elaborar el plan de trabajo anual con cronograma
- Definir el programa de capacitación
- Establecer los indicadores del sistema
- Programar las evaluaciones médicas ocupacionales del año
Paso 5: Implementar
- Ejecutar el plan de trabajo según cronograma
- Realizar las evaluaciones médicas ocupacionales programadas
- Implementar las medidas de prevención y control
- Ejecutar el programa de capacitación
- Documentar todas las actividades
- Reportar accidentes e incidentes
Paso 6: Verificar
- Medir los indicadores definidos
- Realizar la auditoría interna del SG-SST
- Ejecutar la revisión por la dirección
- Verificar el cumplimiento del plan de trabajo
Paso 7: Mejorar
- Implementar acciones correctivas derivadas de la auditoría
- Definir acciones preventivas basadas en tendencias
- Actualizar el SG-SST para el siguiente ciclo
Relación con la Resolución 0312 de 2019
El Decreto 1072 establece el marco general del SG-SST, pero la Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos que cada empresa debe cumplir según su tamaño y nivel de riesgo. Ambas normas se complementan:
| Aspecto | Decreto 1072 | Resolución 0312 | |---|---|---| | Alcance | Marco general completo | Estándares mínimos específicos | | Detalle | Principios y obligaciones generales | Checklist operativo verificable | | Evaluación | Establece el deber de evaluar | Define la metodología de calificación | | Diferenciación | Aplica a todos por igual | Diferencia por tamaño y riesgo | | Cumplimiento | Obligatorio para todos | Define el piso mínimo |
Errores Comunes en la Implementación del SG-SST
Después de más de una década acompañando empresas, en GSL Ocupacional hemos identificado los errores más frecuentes:
1. SG-SST de papel
Tener todos los documentos pero no ejecutar las actividades. El SG-SST no es un archivo que se guarda — es un sistema que se vive día a día.
2. No realizar evaluaciones médicas ocupacionales
Algunas empresas omiten los exámenes de ingreso para "agilizar" la contratación, o los de egreso para "ahorrar". Esto es una bomba de tiempo legal y económica.
3. Profesiograma genérico
Usar un mismo profesiograma para todos los cargos sin considerar los riesgos específicos de cada uno. Cada cargo tiene riesgos diferentes y requiere evaluaciones diferentes.
4. No medir indicadores
Implementar actividades sin medir su impacto. Los indicadores de estructura, proceso y resultado son obligatorios y son la forma de demostrar que el sistema funciona.
5. COPASST inactivo
Constituir el COPASST solo para cumplir el requisito, pero no realizar las reuniones mensuales ni las inspecciones de seguridad que le corresponden.
6. No investigar incidentes
Investigar solo los accidentes graves y omitir los incidentes y los accidentes leves. Los incidentes son señales de alerta que permiten prevenir accidentes mayores.
7. Ignorar el riesgo psicosocial
Enfocarse solo en riesgos físicos, químicos y ergonómicos, ignorando el riesgo psicosocial que hoy es la principal causa de ausentismo laboral en Colombia.
8. No actualizar el sistema
Implementar el SG-SST una vez y no actualizarlo cuando cambian los riesgos, los procesos, las personas o la normatividad.
Sanciones por Incumplimiento
El Decreto 1072, en articulación con la Ley 1562 de 2012, establece un régimen de sanciones severo para las empresas que no cumplan con el SG-SST:
- Multas: De 1 a 500 SMMLV según la gravedad y el tamaño de la empresa
- Suspensión de actividades: Hasta 120 días hábiles
- Cierre definitivo: En casos de reincidencia o riesgo inminente para los trabajadores
- Hasta 1.000 SMMLV: En caso de muerte de un trabajador por incumplimiento
Para conocer el detalle de las sanciones, consulta nuestra guía completa sobre multas y sanciones por incumplimiento del SG-SST.
El Modelo MIASO de GSL y el Decreto 1072
El Modelo MIASO (Modelo Integral de Atención en Salud Ocupacional) de GSL Ocupacional fue diseñado para alinearse con los requisitos del Decreto 1072. Sus 8 pilares, 12 objetivos y 3 fases cubren los componentes que el SG-SST necesita de su IPS prestadora:
- Fase de Diagnóstico: Evaluaciones médicas ocupacionales y complementarias que alimentan la evaluación inicial del SG-SST
- Fase de Intervención: Programas de vigilancia epidemiológica, salud mental y bienestar que ejecutan el plan de trabajo
- Fase de Seguimiento: Indicadores, tendencias y recomendaciones que alimentan la mejora continua
Con sedes en Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, y una red de aliados en más de 25 ciudades, GSL Ocupacional tiene la capacidad de acompañar tu SG-SST sin importar dónde estén tus trabajadores.
Preguntas Frecuentes
¿Todas las empresas deben tener SG-SST? Sí. Toda empresa con uno o más trabajadores, independientemente de su tamaño o actividad económica, debe implementar el SG-SST.
¿Puedo implementar el SG-SST yo mismo? Depende del tamaño de tu empresa. Empresas de 10 o menos trabajadores con riesgo I, II o III pueden tener como responsable al empleador con capacitación de 50 horas. Empresas más grandes requieren un profesional en SST con licencia vigente.
¿Cada cuánto debo actualizar el SG-SST? El ciclo PHVA es anual, pero el sistema debe actualizarse cada vez que cambien las condiciones: nuevos cargos, nuevos riesgos, cambios normativos, resultados de auditorías.
¿Mi IPS debe estar alineada con el Decreto 1072? Absolutamente. Los servicios de tu IPS — evaluaciones médicas, evaluaciones complementarias, laboratorio clínico — son insumos esenciales del SG-SST.
Conclusión
El Decreto 1072 de 2015 no es una carga burocrática — es el marco legal que protege la vida y la salud de los trabajadores colombianos, y al mismo tiempo protege a las empresas de riesgos legales, económicos y reputacionales. Implementar el SG-SST correctamente, con el ciclo PHVA como motor y una IPS confiable como aliada, es la forma más inteligente de cumplir la ley y construir una cultura de prevención real.
¿Necesitas una IPS Aliada para tu SG-SST?
En GSL Ocupacional somos mucho más que un prestador de exámenes. Somos un aliado estratégico para tu Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Con el Modelo MIASO, cubrimos desde las evaluaciones médicas hasta la vigilancia epidemiológica, pasando por la salud mental y la telemedicina.
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